前不久，记者专访了四川车界唯一的全国人大代表、启阳汽车董事长王麒女士。她在北京参加第十一届全国人大第三次会议，带去的人大提议案《关于残疾人驾车相关规定的建议》受到社会广泛关注。从2010年4月1日起，新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》将施行。对部分残疾人而言，他们将可以申请驾照，安全、合法地驾车出行。作为最新的驾证代号“C5”正式露面。新规中，“C5”的准驾车型是“残疾人专用小型自动挡载客汽车”，准驾的车辆是：残疾人专用小型、微型自动挡载客汽车(只允许右下肢或双下肢残疾人驾驶)。《关于残疾人驾车相关规定的建议》提议案起到推波助澜的作用。

全国人大代表、启阳汽车董事长王麒女士

廖国龙购车经历

    2月20日大年初七上午，廖国龙、朱文才、曹前明三人成为全国第一批参加残疾人专用小型自动挡乘用车驾驶证考试的残疾人也是公安部第111号文件的全国首批受益者，

    作为全国第一个通过驾驶证申领科目一考试的高位截瘫残疾人，廖国龙在三人中是残疾情况最严重的，整个下半身没有知觉，平日只能依靠轮椅出行。但担任成都市残疾人福利基金会理事长职务，却要求他经常外出办公。以前，他都只能乘坐特殊改装过后的小型客车，出行必须携带司机。能够自己驾驶汽车出行一直都是他心底的梦想。

    在通过了驾驶证申领理论科目考试之后，廖国龙兴奋的在成，都各大4S店看车，寻找中意的车型。2月23日，在启阳汽车旗下的启阳华通丰田展厅内，廖国龙一眼便看中了一款丰田RAV4。25日下午，启阳汽车董事长王麒女士闻讯后亲自与廖国龙先生签订了订车协议。3月1日，经过几天的准备专为廖国龙先生的残疾状况而改装的汽车准备完毕，我国首辆真正意义上的供残疾人驾驶的改装乘用车，在启阳华通丰田正式交付给廖国龙。丰田中国、丰田通商、启阳汽车的高层纷纷亲临交车仪式现场，为廖国龙先生举行了温馨而隆重的交车仪式。

    记者坐上了廖国龙的爱车，感觉这车与展厅里的车没有什么大的区别，一样的外形，一样的内饰。但是加装于方向盘下面的一根拉杆吸引了记者的注意，这根黑色的拉杆约40厘米，与刹车和油门相连接。“这个就是加装的手动控制刹车和油门的装置”，面对记者的好奇，廖国龙向记者介绍到，“向上提拉杆是给油，向下压拉杆就是刹车，很方便，很灵活，很容易控制”。在方向盘上面还有一个圆形的小装置。“这是方便单手掌握方向盘的转向辅助装置，专业点的术语叫‘方向盘控制辅助手柄’。有了它我就可以只用一只手掌握方向盘转动方向，另一只手就可以空出来操作手动控制拉杆了。”廖国龙告诉记者，“我这个车除了这两个地方跟普通的车不一样之外，其他地方都是一样的，正常人也可以开。”

    廖国龙期盼4月1日的到来，这样他将获得梦寐以求的机动车驾驶证，为他的爱车办理上牌手续，向普通人一样自由驾驶出行。

廖国龙购车引发的思考

    廖国龙先生为什么在还没取得驾驶证的情况下就提前购买汽车呢？原来是因为他还遇到了一个很大的难题。

    以前，残疾人是严禁驾驶汽车出行的，驾驶证申领也从来不对残疾人开放。因此，成都各大驾校均没有残疾人专用教练车和相关配套设施。经过多方打听，廖国龙得知要想尽快取得驾驶证，唯一的办法就是自己提供驾驶车辆。因此，他才在驾驶证还没申领下来的情况下提前购买了汽车。

    廖国龙的情况受到了全国人大代表、启阳汽车董事长王麒女士的关注。除了驾校，她还对于残疾人购车有着更多的看法。

    王麒认为，廖国龙先生作为成都乃至全国的残疾人申领驾驶证的第一人，具有十分重大的代表意义。这种意义不光是他是残疾人取得合法驾驶汽车资格的第一人，更重要的意义在于，通过廖先生买车学车、申领驾驶证的一系列过程，让我们看到了残疾人驾驶汽车，在政策层面之外，其实还有诸多的盲点和困难，这值得我们去思索和完善相关法律法规。

     据统计，成都的残疾人有77万人，四川有623万人，全国有8000多万人，这是一个极为庞大的社会群体。我们知道，社会上还是有很多残疾人士在事业上取得了成功。已经有相当一部分残疾人具有开车的经济条件，开车是残疾人尤其是下肢残疾人里面最大的梦想。当然，残疾人开车，除了满足其出行需要之外，还能帮助不少残疾人获得就业机会，为社会创造价值。

    “社会上很多残疾人都在自谋生计。社会也在努力为这个群体提供支持。现在残疾人驾驶汽车的法规出台，除了能够维护残疾人的正当权益，其实，它也能为残疾人提供了大量的就业机会。”王麒说：现在所有残疾人申领驾驶证面临的最大难题是驾校配套。驾校能否提供残疾人专用硬件设施，例如残疾人专用教练车、残疾人训练场等？除了驾校问题，在日常的驾驶汽车行为中，道路使用权、专用停车位等配套政策和设施如何完善？残疾人购买汽车在购置税和保险方面怎样规定？残疾人残疾的等级不同，所面临的情况非常多样，如何制定面向各级残疾人的配套保障和相关制度规定等等问题，现在都摆在新政面前。王麒坦言，正是考虑到了这些障碍和困难，自己才将在人大的提案中，建议完善残疾人驾驶汽车的配套保障。

《关于残疾人驾车相关规定的建议》人大提议案的产生

     作为本次残疾人驾驶汽车健全配套机制的建议者，全国人大代表、启阳汽车董事长王麒女士“我不但要在人大会上建议，我还要在自己的企业里面全面落实和建立残疾人购车、驾车、修车的全方位配套保障，让启阳汽车成为四川乃至全国首家将残疾人购车、用车服务纳入全面保障，并提供残疾人专属服务的汽车经销商。”

    从三月份开始，启阳汽车将在现有服务基础上，开始着手打造残疾人特殊服务通道。作为启阳汽车首位残疾人车主，廖国龙先生被王麒特别授予终身免收维修工时费的资格，以此体现启阳汽车在对残疾人士提供服务保障的决心。

    记者获悉，包括廖先生购车的启阳华通丰田在内的所有启阳汽车旗下4S店都将把残疾人专属通道和服务区域已经纳入改造内容。在入口处，将设立残疾人专属轮椅通道；卫生间将专门开辟残疾人专用卫生间；客户休息区将单独划出残疾人休息区域。针对残疾人驾驶的汽车一般都经过了特殊改装，启阳汽车将在售后技术人员中开展残疾人车辆改装技术培训，以对残疾人购车及维修提供更全方位的服务。

    “我们一家企业来做，力量毕竟有限！”王麒说，“正因为如此，我才在做好自己企业内功的同时，向人大会提交建议，希望全社会都来关注残疾人群体，关注残疾人的汽车驾驶问题，为残疾人驾驶汽车提供一个完善的配套政策保障。”

    《关于残疾人驾车相关规定的建议》人大提议案由此产生，它包括以下四项主要内容：

    1、驾驶证申请阶段

    驾校专门配备供不同残疾情况和残疾等级的残疾人专用教练车或残疾人学车模拟驾驶系统（国外已有使用）；配备经专门培训的残疾人驾驶教练和专用驾驶训练场。在费用方面，建议政府取消对残疾人报考驾校费用的的政府规费部分，同时建议政府对驾校给予一定的补贴，降低残疾人学车费用。

    2、购车阶段

    建议国家免除残疾人购车所涉及的车辆购置税，并对残疾人购车所涉及的保险给予补贴，即免除政府收取的税费。

    3、行驶阶段

    1）建议政府对残疾人减免燃油费附加税，降低残疾人用车费用；

    2）建议对残疾人免收路桥费；

    3）建议停车场设置残疾人专用停车位，并向残疾人免费开放

    4、政策辐射

    3月23日，启阳汽车董事长王麒女士又与部分残疾朋友沟通交流，解答他们提出的有关汽车消费问题，并承诺：凡是残疾消费者所选择的车型，既使超出启阳汽车代理品牌，我们一样提供全方位服务；残疾消费者驾驶的任何品牌汽车出现故障，启阳汽车将在第一时间赶到现场，排忧解难；条件成熟后，启阳汽车将牵头筹办“残疾人汽车驾驶俱乐部”，为残疾朋友提供一个交流驾驶心得的平台。

——摘自《四川经济日报》