年初，在众多期盼和争议声中，国家有关汽车行业的一揽子振兴规划终于出台了。其中对车市影响最为直接的一条是：1.6L及以下排量的乘用车型享受购置税减半的优惠政策，即按5%征收。车辆购置税从1985年开征，已经20多年，其间游戏规则从未更改，因而此次调整，更加凸现了其背后隐藏的巨大价值和意义。

    5%的税率，从数值上看或许微不足道，是个“小”变化，然而对于低迷的中国车市，却足以形成“大”利好，意义非凡，无论是对行业还是对汽车厂商，都有大文章。

    首先，“小”变化搏得“大”市场。购置税调整是以1.6L为分界线，车市消费由此进入1.6L黄金时代。这昭显了一个趋势，也表明了政府的态度，那就是政府希望降低小排量轿车购车成本，引导普通消费者购买小排量轿车消费，进一步调整消费结构。1.6L以下小排量车不但总价低，而且总体数量占到了乘用车市场的2/3，市场受众巨大。另外，1.6升以下小排量轿车排放较低、污染小。因而，不管从环保还是拉动经济的角度来看，这个“小”变化都将发挥“大”作用。更何况，由汽车消费带来的燃油、养护等后续消费支出，必将带动更为广阔的消费市场，后市场效应不可估量。

    其次，“小”变化带来自主品牌汽车“大”增长。降低1.6L及以下排量车型的购置税，必将较大幅度地提升这个区间的车型消费比例，而自主汽车品牌的主战场大都在1.6L排量以下，因此购置税调整对自主汽车品牌而言意义重大。国家一直在鼓励和支持自主创新，购置税调整，正如同政府置于自主汽车背后的一只巨大推手，推动其在09年迎来史无前例的发展机遇和增长势头，打一场漂亮的翻身仗。

    最后，“小”变化释放“大”增长。分析人士认为，购置税的调整期限是09年一年，将会对今年全年的销售起到较大的刺激作用。尤其是三四月份的淡季中，新政将发挥出“救市”功能。1月份，中国车市实现销量79万辆；春节期间，成都车市销售同比增长30%，这些数字已经很能说明问题。业内人士预测，购置税“小”变化，将新增3%的新车需求，使09年中国汽车行业有望保持8%-10%的增长势头。而长远来看，新政的出台又能促进汽车行业长期健康发展，不断完善汽车消费结构，还将对中国汽车产业未来的发展产生深远的影响。

    政策解读

    汽车产业振兴规划

    一、要培育汽车消费市场。

    从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5％征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。

    二、要推进汽车产业重组。

    支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。

    三、要支持企业自主创新和技术改造。

    今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。

    四、要实施新能源汽车战略。

    推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

    五、要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。